中国发布 中小学教材十余版 问题教材频出统编能否成破题“特效药”？

  中国网6月1日讯（记者 刘佳）人教社问题插图教材事件不断发酵。近期，又有多部教辅图书、儿童图书插图爆出问题。中国网记者调查了解到，在我国中小学生使用的学科教材中有包括人教版、北师大版、苏教版等十余版本。我国格外的重视教材编写及使用的问题，2017年起，语文、历史、道德与法治三学科教材由教育部统一编写，全国通用。在问题教材频出的情况下，全学科均采用统编教材是不是能够成为破题的“特效药”？

  呆滞的面容表情、突兀的器官形状、违和的星条旗图案服装……近日，人教版小学三年级数学教材因令人匪夷所思的插图而“爆屏”各类社会化媒体。在问题插图的背后，中国网记者发现的是仅一门学科在市面上的教材版本就有数个。

  以北京一地为例，小学数学学科教材共有3个版本，各区使用各异。其中，东城区、西城区、朝阳区等区以及丰台区一年级使用版本为人教版，而海淀区使用版本为北师大版，其他城区则为北京版。

  这样的情况不仅存在于小学。2019年，在教育部金秋系列发布会上，相关负责的人介绍，此前，在高中阶段，语文教材有人教版、北师大版、苏教版、沪教版、鲁教版、粤教版等，历史教材有人教版、人民版、岳麓版等，而思想品德教材有人教版、沪教版等版本。

  仅一地一学科就存在多版本教材，给教师备课和集体教研带来了挑战。与此同时，“一纲多本”的现象也提升了监管的难度，在质量监测方面难免百密一疏。

  北京大学语文教育研究所所长、教育部聘中小学语文教科书总主编温儒敏在采访中曾公开表示，考虑到实施“一纲多本”之后，虽然调动了地方和出版社的积极性，教材的编写出版呈现活跃的局面，但也出现一些问题，主要是市场的介入，教材的选择使用往往受经济等因素左右，不可以真正做到选优。另外，就是教材主要由几个出版社组织编写，受到一些条件限制，加上当时编制的时间紧，评审的机制也不健全，出版社生怕不通过，编得比较仓促，这都影响到教材质量。

  建设什么样的教材体系，核心教材传授什么内容、倡导什么价值，体现国家意志，是国家事权。

  2016年，中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于加强和改进新形势下大中小学教材建设的意见》，从制度层面明确了教材建设是国家事权。2017年7月，国务院发布通知，决定成立国家教材委员会。同年，教育部启动统编教材工作，但涉及学科仅包括语文、历史、道德与法治三门。

  此次人教社问题插画教材事件爆出，教育部也多次积极回应，并于5月30日深夜发布了重要的公告，明确教育部已成立调查组做全面彻查，依法依规严肃处理，绝不姑息。同时，还已部署开展全国大中小学教材全面排查工作。

  那么，全学科教材都纳入教育部统编体系，是否可行？5月31日，中国网记者联系教育部相关负责人，目前暂未得到答复。中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受中国网记者正常采访时表示，破题问题教材的关键，在于教材的出版权和使用权在谁的手中——要么，将教材出版权完全集中，全学科使用统编版教材；要么，将教材出版权和选择权适度放权，供教师选择。“任课教师能评定一本教材是否可用、好用，可以将评价权交还给他们。”他说。