21使市场在资源配置中起决定作用（教材解读与拓展）（解析版）

  1.明确资源配置的手段，理解计划经济和市场经济的含义，了解市场配置资源的地位、机制，理解市场调节的优点和缺陷。

  （1）原因：人类的需要是多种多样、持续不断的发展变化的，而在一定的时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源做到合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。

  （3）体制：如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。

  经济生活中，市场行情报价及其波动，能过反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场行情报价，二者在相互影响中实现资源配置。

  ①市场竞争能过促使企业推动科学技术和经营管理进步，尽可能减少投入，增加产出，获得最大收益，达到资源优化配置。

  ②市场竞争导致优胜劣汰，能够引导资源流向高效益的领域和企业，达到资源优化配置。

  （3）优点：市场行情报价及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场行情报价。市场之间的竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。

  （1）在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要是通过价格、供求、竞争等机制来调节。

  典例解析：1．“越浦黄柑嫩，吴溪紫蟹肥”，在提倡节俭、禁止“三公”消费的大环境下，许多大闸蟹企业纷纷“触电”，抢滩网络电子商务平台，大幅度的降低门面、用工等经营成本。网购的大闸蟹价格更平民化，最低优惠达两折。这反映了（）

  典例解析：2．市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。这说明（）

  典例解析：3．竞争中性原则强调国有企业和别的类型企业间的平等市场之间的竞争地位，通过公平的市坳竞争机制消除国有企业在资源配置上的扭曲状态，实现市场配置资源，增强所有市场参与者的竞争力。坚持竞争中性原则有利于（）

  ①各种所有制经挤公平竞争，夯实社会主义经济根基②避免市场垄断，提供品种多元数量丰富的个性产品

  ③促使国企推进科技管理创新，提升产品和服务的品质④建立统一开放、竞争有序的高标准现代化市场体系

  （1）要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。

  要加快形成企业自主经菅、公平竟争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交換的现代市场体系，提高资源配置资源效率和公平性。

  (1)建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,提高资源配置效率和公平性。

  ①要实行统一的市场准入制度;要实行行统一的市场监管，反対地方保护，反対垄断和不正当竟争。

  ②要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信;要健全优胜劣，市场化退出机制，以此来实现市場准入畅通、市场开放有序、市场之间的竞争充分、市场秩序规范。

  (3)建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。

  典例解析：4．中央办公厅、国务院办公厅印发的《建设高标准市场体系行动方案》提出，加强和改进反垄断与反不正当竞争执法，加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制。这样做旨在（）

  典例解析：5．世界银行发布《全球营商环境报告2020》显示，由于大力推进各项改革议程，中国已连续两年跻身全球营商环境改善幅度最大的十个经济体之一，在满分100分中得分77.9分，比去年提高4.26分，排名跃居全球第31位，比去年提升15位。下列有利于改善营商环境的措施有（）

  典例解析：6．为促进电影产业健康繁荣发展、规范电影市场秩序，我国出台了《中华人民共和国电影产业促进法》。材料表明()

  党的十九届五中全会提出,“全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制。”强调“要激发各种类型的市场主体活力,完善宏观经济治理,建立现代财税金融体制,建设高标准市场体系,加快转变政府职能”,并把“社会主义市场经济体制更完善,高标准市场体系基本建成,市场主体更充满活力,产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展,公平竞争制度更健全,更高水平开放型经济新体制基本形成”作为“十四五”时期经济社会持续健康发展的重要目标。

  “十三五”时期,我国已成为全世界第二大规模市场,市场活跃度不断的提高,市场体系逐步健全。“十四五”时期,应利用这些有利条件,从顶层设计的方面出发,加快国内外标准规则对接,全方面推进现代市场体系建设,从体制机制上保障国内市场潜力持续释放,使国内市场规模优势转化为“双循环”的引擎,高质量参与全球分工和高水平推进国际合作,有效带动世界经济复苏。

  （2）原因：否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，极度影响社会安定。

  （1）自发性：为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。

  （2）盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然会带有一定的盲目性。

  （3）滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。

  典例解析：8．羊群效应一般出现在一个竞争很激烈的行业上，这个行业上有一个领先者（领头羊）占据了主要的注意力，那么整个羊群就会不断模仿这个领头羊的一举一动，领头羊到哪里吃草，其他羊也去哪里淘金。“羊群效应”反应了单纯的市场调节的缺陷是（）

  典例解析：9．大数据指无法在一段时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的数据集合，是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。大数据没有统计学的抽样方法，只是观察和追踪发生的事情，倾向于预测分析和用户行为分析。因此，公司能够通过对大数据的搜集与分析全方面了解市场供求变化信息，进而有效引导生产或企业经营活动。下列传导路径正确的是（）

  典例解析：10．在双十一促销活动中，一部分商家的优惠暗藏陷阱，通过限制使用地区、限制使用时段、限制叠加使用等，未能真实、全面地向消费者介绍相关优惠信息，从而引起消费者误解，造成损失。优惠陷阱的存在（ ）

  1．你认为能够用哪些方式来配置这些钢材？每种方式有何利弊？（教材P14）

  （2）市场配置资源的优点：-----（为何需要让市场在资源配置中起决定性作用？）

  ①市场经济是一种有效的资源配置方式。市场可以通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。

  ②面对市场之间的竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。

  （3）市场配置资源的局限：------（为何需要更好的发挥政府的作用？）

  ①市场调节不是万能的。国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，极度影响社会安定。

  计划调节（即国家的宏观调控）可以弥补市场调节的不足；但可能会造成国家对企业管得过多，忽视价值规律，进而影响资源配置的效率。因此计划调节必须建立在自觉依据和利用价值规律的基础上，自觉利用市场机制。

  2．（1）结合材料，举例说明商品的价值与供给、需求之间的关系，并用曲线图表示这种关系。

  （2）结合实例，分析商品的价值的变化怎么样影响资源配置。（教材P15～16）

  提示：（1）供求影响价格。一般来说，供不应求，价格持续上涨；供过于求，价格下降。曲线图如下：

  （2）供过于求，价格下降，获利减少，生产者会缩小产量和生产要素的投入；供不应求，价格持续上涨，获利增加，生产者会扩大产量和生产要素的投入。

  3．小刘开办公司需要跟哪些市场打交道？这些市场之间有什么联系？（教材P16～17）

  提示：①小刘开办公司需要跟各种市场打交道，例如劳动力市场、房地产市场、生产资料市场、技术市场、信息市场、长期资金市场等。

  ②这些市场相互联系、共同作用，形成有机联系的市场体系。商品市场、长期资金市场和劳动力市场是现代市场体系的核心，现代市场经济只有借助于完整的市场体系，才能够有效地配置资源。构建一个体系完整、机制健全、统一开放、竞争有序的现代市场体系是完善我国社会主义市场经济体制的重要内容。

  4．（1）这两幅图反映出市场体系建设中存在哪一些问题？这样一些问题给资源配置带来了哪些不利影响？

  提示：（1）上述现象反映出市场体系建设中存在保护主义和市场垄断，阻碍市场之间的竞争的问题。这样一些问题会使市场经济的运行处于无序、混乱的状态，使得市场机制没办法实现资源的合理配置，没办法实现优胜劣汰，甚至有可能出现劣胜优汰的现象。

  （2）要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法，建立公平开放透明的市场规则等。

  5．（1）为什么的制造与配售必须由政府部门来决定，而不能由市场来调节？

  提示：（1）市场调节不是万能的。如果的制造与配售由市场调节，会极度影响社会安定，危害公民的身心健康，败坏社会风气。因此它不能由市场来调节，必须加强国家的宏观调控，由政府部门来决定。

  （2）如：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。

  （2）农产品价格有时出现大起大落现象，请你分析其根本原因。（教材P20）

  提示：（1）反映了市场调节存在盲目性、滞后性的缺陷。由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。

  （2）①商品的价值波动幅度与其供给和需求弹性紧密关联。供给和需求弹性越小，价格波动幅度越大；反之越小。从供给来看，农产品生产既是经济再生产过程又是自然再生产过程，其生产周期长，生产规模不容易改变，因而农产品的供给弹性短期较小，所以无论源于供给方还是需求方的变化，都会引起农产品价格较大幅度的变化；从需求来看其需求弹性一般较小，所以农产品供给和需求的变化会导致价格大起大落。②另一个根本原因是气候的变化。

  【解析】统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

  10、市场之所以是配置资源的有效手段，是因为市场能够自发实现效率与公平的有机统一。×

  市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，就只能单靠市场调节资源配置。如何评价这一观点？

  本课出题角度不多，无非更偏重市场还是更偏重政府，更强调市场的决定性作用还是更强调市场的局限性，不管从什么角度出题，可以总结一套回答模式。

  根据材料以及设问灵活作答，在偏重某一角度的情况下，其他角度一笔带过即可。

  ①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。+市场调节的优点（1.合理配置资源。2.有效利用资源）如果更强调局限性或者政府宏观调控，可以不进行调节优点的扩展。如果强调市场的决定性作用，可大致分为三点。

  ②市场调节不是万能的，具有自发性、盲目性、滞后性。（如果强调局限性，可大致分为三条作答，材料也可能只体现了其中一点）

  ③政府要进行科学的宏观调控，+建立现代化市场体系的措施。（材料单独考察或者更重视政府，要将措施分条作答，如果强调市场，可以说简政放权）

  ④总结，加快完善社会主义市场经济体制，充分的发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，激发各种类型的市场主体活力，为经济高水平质量的发展提供体制保障。

  ⑥创业者、经营者个人。遵守法律和法规，接受政府和社会的监督，承担社会责任，做合格的中国特色社会主义事业建设者。

  1个基础：统一开放、竞争有序德市场体系是使市场在资源配置中起决定作用的基础。

  ①市场经济就是市场在资源配置中起决定性作用，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场主要是通过价格机制、供求机制、竞争机制，引导和调节资源配置。

  ②市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。

  ③市场竞争引导资源流向效益高的领域和企业，推动科学技术和经营管理的进步，实现优胜劣汰。

  ④市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性和滞后性的弊端。影响资源配置效率，会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大等。

  ⑤要建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，更好地发挥政府的作用。

  ①建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。

  ②建立公平开放透明的市场规则,完善公平竞争制度,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。

  ④健全优胜劣汰市场化退出机制,实现市场准入畅通、市场开放有序、市场之间的竞争充分、市场秩序规范。

  ⑤完善主要由市场决定价格的机制，主要由市场形成价格，政府定价要提高透明度，接受社会监督

  ⑥加强政府宏观调控，政府定价主要限定在重要公共事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。